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苏州市民宗局2022年度法治政府建设工作报告

来源: 苏州市民族宗教事务局 发布时间: 2023-03-28 15:13:31 访问量:字体

2022年,苏州市民宗局在市委、市政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平法治思想,按照市委全面以法治市决策部署,严格落实法治政府建设各项工作任务,进一步提升民族宗教领域法治化水平。

一、加强决策部署,推动法治建设工作责任落实到位

局党组深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,把法治学习教育纳入党组中心组学习内容,将习近平法治思想、宪法法律、党内法规等列入中心组学习计划,安排固定学时的法律知识学习和讨论。党组成员做好年度述职述廉述法报告,汇报学法用法执法情况。印发了《2022年苏州市民宗局法治政府建设工作要点》,将法治建设工作纳入年度重点工作。制定法治政府建设工作任务分解方案,明确局党组统筹协调法治建设各项工作,各处室负责具体工作落实。局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。

二、加强宣传教育,推动民族宗教政策法规普及认同

一是弘扬爱国主义精神,铸牢中华民族共同体意识。深化民族团结进步教育,宣传“三个离不开”“五个认同”思想,铸牢中华民族共同体意识。组织开展“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”主题宣传,深入开展民族团结进步创建“进乡村、进社区、进机关、进学校、进企业、进宗教活动场所”活动,将民族团结思想融入到群众文化建设中,铸牢中华民族共同体意识。持续推进“四进”宗教活动场所,设立宣传橱窗、展板,将宪法、《宗教事务条例》及社会主义核心价值观等内容制作成彩页、板报,在醒目位置张贴、悬挂和摆放。

二是深入开展民族宗教政策法规宣传月活动。制定2022年度普法计划,明确将习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法法律和《宗教事务条例》等作为重点学习内容。下发开展政策法规学习月活动的通知,在全市民族宗教领域大力开展《宪法》《国旗法》《国歌法》《国家安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》等内容的法律法规宣传活动,切实提高国家意识、法治意识、公民意识。开展“415全民国家安全教育日”宣传教育活动,在宗教活动场所利用微信群、电子显示屏等多种渠道推送国家安全宣传视频和《国家安全法》等政策法规,在场所内显著位置悬挂宣传横幅200余幅。开展宗教界学习习近平法治思想暨宗教政策法规专题培训。

三、加强依法行政,推动民族宗教工作行政效能整体提升

一是推动行政审批改革与简政放权工作。根据市政府“放管服”工作要求,深入开展简政放权工作,与市行政审批局签订委托协议,将11类21项审批事项和12项公共服务事项委托市行政审批中心综合窗口办理,实现100%网上办理。持续推动“减时间、减材料、减环节、减跑动”,根据要求压缩事项办理时间,截止目前行政申请事项办理时限压缩90%;将7项业务事项调整为即办事项,即办事项达到33%。

   二是严格规范行政执法。严格按照法律、法规、规章和规范性文件对行政执法主体、执法依据、执法流程等内容的规定要求,做到行政执法程序合法合理,行政执法案卷标准规范。组织召开全市民宗部门行政执法研讨会,举办全市民宗领域行政执法专题培训,进一步规范民族宗教行政执法行为。

三是推进“互联网+监管”工作。推行行政权力全流程网上运行,切实提高行政效能和依法行政水平。按照三定方案明确的职责,全面梳理市民宗局监管职能范围内的监管事项,调整明确“互联网+监管”系统监管事项清单。面向宗教团体和宗教活动场所推行“双随机、一公开”监管方式,建立健全相关制度。2022年度,共进行12次本部门双随机执法检查和3次跨部门双随机检查。联合市新闻出版局、市文化市场综合执法大队、属地民宗局开展非法出版物专项检查。联合市民政局开展宗教团体工作情况行政检查。

四是做好行政复议、行政调解等工作。调整完善市民宗局行政调解工作小组并按照规定及时向司法部门报备。加强工作指导和监督,妥善处理各类投诉、信息公开申请和行政复议工作,在办理答复的过程中坚持依法依规。落实法律顾问制度,聘请专职律师担任局法律顾问,邀请律师开展面向民族宗教界的专题培训,邀请律师参与到各类投诉、复议类案件的办理过程。依法妥善处理1起信息公开类行政复议和行政诉讼案件。

五是完善相关配套制度文件。制定《苏州市民宗局公职律师管理制度》,编印《苏州市民宗局宗教工作法规文件》《宗教团体权力义务清单》。印发《市民宗局民族宗教行政执法典型案例》,开展行政执法指导工作,推进行政执法规范化建设。开展规范性文件备案及清理工作。落实公平竞争审查制度。

   六是加强依法管理宗教事务。会同相关部门依法处理宗教领域非法活动,指导县级民宗部门开展非法宗教活动处置工作,相继查处了多起宗教领域非法违法活动。加强民族宗教领域风险隐患排查和化解工作,健全完善民族宗教领域风险隐患防控机制,切实维护民族宗教领域的安全稳定。

四、加强学习培训,推动“三支队伍”素质能力更新提升

组织全市宗教界和宗教干部深入学习贯彻国务院《宗教事务条例》《江苏省宗教事务条例》,营造学法用法知法守法的良好氛围。举办《宗教活动场所财务管理办法》《互联网宗教信息服务管理办法》等专题培训,印发《宗教活动场所财务管理办法知识问答手册》400余本。举办全市依法行政培训班。通过大范围、高密度、多层次的学习培训,全市民族宗教工作干部法治意识明显提升,权责统一、依法行政的理念普遍增强,广大民族宗教界人士和民众的国家意识、公民意识、法律意识不断提升。

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